咨讯 五个关键要点 | NAD行政程序的基本要素:2022年ANA广告法专家大会

16 11月, 2022

美国凯拓国际律师事务所纽约办办公室的管理合伙人兼公司广告和市场部主任 Barry M. Benjamin 很荣幸与 BBB 国家项目副主任兼纽约办公室负责人 Laura Brett 以及S.C. Johnson & Son 公司的顾问Robert Jones 共同出席 2022 年 ANA 广告法专家大会的一次会议。正如标题所示,他们讨论了BBB 国家项目的国家广告部的行政程序细节。

该项目的关键要点包括:

  1. NAD 正在监控。 BBB 国家项目的国家广告部 (NAD) 成立于 1971 年,是一个独立的行业自律系统,旨在建立消费者对广告的信任并支持市场公平竞争。 NAD 通过审查来自企业、贸易协会和消费者的异议,以及发起自我审查,要求国内广告商遵守真实性和准确性的高标准。
  2. NAD很高效。 NAD 没有法院同等的权力——它无权发出罚款、进行处罚、经济判决,或发出任何具有法律效力的命令来强制采取行动或遵守规定。 此外,它也没有证据披露 – 没有口头质询,没有文件交换,也没有任何其他常见的由法院强制的证据披露手段。 NAD 的力量在于自愿服从合规,它为可能做出虚假声明的广告商提供了公平的竞争环境。
  3. 基础知识。 通过提交异议函发起异议。 异议函在概念上类似于诉讼中的起诉状和简易判决动议,尽管更加精简。它列出了受到质疑的具体声明、这些声明容身的具体广告,以及异议者为何认为这些声明是虚假的。异议者还可以随函提交其可能拥有的任何证据,包括被质疑广告的副本,以及可能的宣誓书、专家报告、新闻文章以及与该广告及其真伪有关的任何其他内容。 然后,NAD 通常会受理该异议,将该异议通知广告商,并向他们提供异议函的副本。如果广告商同意参与(通常情况下都会参与),那么它就有机会通过答辩函和它希望提供的任何其他文件或证据来证实受到质疑的声明。 在 NAD异议程序中,与联邦法院诉讼不同,广告商承担证明其声明是真实的举证责任。 在大多数 NAD异议程序中,异议者接下来可能会回复,然后广告商可以提交最终回复。
  4. 会晤和决定。 一旦各方的书面文件提交完成,NAD 将安排两场单方会议,一场与异议者的会议,另一场与广告商的会议,每一方都可以在会议上向 NAD 进行陈述,总结他们的论点并反驳另一方的论点。 这类会议通常会在最终文件提交完成后的几周内召开。 然后NAD 会发布一份书面决定,总结各方的论点,阐述 NAD 的分析和结论,并且陈述其对受到质疑的广告和声明的建议。广告商有机会提交与一份广告商声明与该决定一起发布,通常是同意遵守决定、拒绝遵守或表明其上诉的意图。 NAD 随后将发布一份新闻稿,总结决定内容,但该决定仅在 NAD 的档案中发布,需要订阅。
  5. 会晤和决定。 一旦各方的书面文件提交完成,NAD 将安排两场单方会议,一场与异议者的会议,另一场与广告商的会议,每一方都可以在会议上向 NAD 进行陈述,总结他们的论点并反驳另一方的论点。 这类会议通常会在最终文件提交完成后的几周内召开。 然后NAD 会发布一份书面决定,总结各方的论点,阐述 NAD 的分析和结论,并且陈述其对受到质疑的广告和声明的建议。广告商有机会提交与一份广告商声明与该决定一起发布,通常是同意遵守决定、拒绝遵守或表明其上诉的意图。 NAD 随后将发布一份新闻稿,总结决定内容,但该决定仅在 NAD 的档案中发布,需要订阅。

NAD 的各方最好熟悉 NAD 的规则、程序和不同的途径。 虽然有些事情自始至终保持不变——例如,举证责任和实质性先例——但是不同的程序提供了大量机会来加速处理简单的事情并仔细组织更复杂的事情。 同样重要的是要记住,广告商始终承担证实其广告中所有声明的责任,这是合理的,因为 NAD 的主要目的是确保广告的真实性。 NAD 可以非常有效的清洁市场污染,即虚假广告形式的污染。 虽说参与 NAD 是自愿的,但并不意味着拒绝参与的公司不用承担任何责任。 如果任何一方拒绝参与或未能遵守 NAD 的建议,NAD 会将该方移送美国联邦贸易委员会,而这些移送对象将受到 FTC 政府执法机构的顶级优先处理。

更多信息,请咨询Barry Benjamin: bbenjamin@ktslaw.com

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